En un inusual madrugón, el Senado y la Cámara de Representantes aprobaron esta mañana la conciliación de la Reforma Tributaria, introduciendo una docena de cambios, entre los que se destaca una rebaja de sólo 200 pesos en el precio del galón de gasolina, cuando el Senado había avalado 400 pesos.

Las sesiones se iniciaron a las 7 de la mañana y sin mayores discusiones, en el caso del Senado, el nuevo Estatuto Tributario fue aprobado por 52 votos a favor y 6 en contra, mientras en la Cámara, por 104 a favor y 10 en contra.

La iniciativa pasa ahora a sanción del presidente de la República, para entrar en vigencia a partir del primero de enero.

Tal como lo aprobaron las dos cámara, la reforma tributaria incluye, entre otras cosas, más impuestos a empresarios, reducción de impuestos a la medicina prepagada y la eliminación de los parafiscales que venían financiando el funcionamiento del SENA y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.

Además, de acuerdo con el articulado aprobado, los salarios por debajo de 3,5 millones no pagarán retención en la fuente.

Otro punto que se destaca entre el articulado aprobado, es el relacionado con las “madres comunitarias” que deberán ser vinculadas laboralmente y devengarán por lo menos un salario mínimo mensual.

Entre las propuestas que se hundieron, se resalta el gravámen de un 5 por ciento para los dividendos de los accionistas de las compañías que obtuvieran ganancias anuales superiores a 200 millones de pesos.

La iniciativa había sido rechazada por los gremios empresariales, por considerar que se trataba de imponer una doble tributación.

El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría, destacó que los cambios introducidos al sistema tributario implican un gran sacrificio fiscal para la nación, pues dejará de percibir mas de 500 mil millones .

Sin embargo advirtió que este costo vale la pena si se tiene en cuenta que la enmienda impulsará la generación de empleos formales.

Los conciliadores por el Senado fueron Mauricio Lizcano, Antonio Guerra, Carlos Enrique Soto, Germán Hoyos, Camilo Sánchez, Samuel Arrieta y José Darío Salazar.

Entre tanto, por la Cámara de Representantes fueron Jaime Rodríguez, Orlando Clavijo, Ángel Custodio Cabrera, Hernando Padauí, Fabio Amin,Rubén Darío Ramírez y Carlos Cuenca.

El presidente del Senado, Roy Barreras, destacó que la Comisión de conciliación de la reforma tributaria trabajó de manera diferente respecto a los textos examinados, toda vez que no se modificaron sus redacciones, sino que se escogió en cada caso, la norma que aprobó Senado o la que fue aprobada por la Cámara, para que las plenarias solo tuvieran un solo artículo que considerar y votar.

Los senadores que depositaron su voto negativo fueron Germán Carlosama del Movimiento Indígena, Jorge Enrique Robledo del Polo Democrático, Eugenio Prieto del Partido Liberal, Juan Lozano del Partido de la U y los senadores Carlos Baena y Manuel Virgüez del Movimiento MIRA.

Los artículos conciliados en los que se acogió el texto propuesto por el Senado fueron: 4, 13, 16, 51, 61, 79, 104, 110, 112, 114, 121, 123, 124, 140, 142, 143, 150, 164, 166, y 187.

De otra parte, los artículos conciliados en los que se acogieron los textos de la Cámara de Representantes fueron: 7, 11, 23, 25, 37, 39, 43, 47, 49, 50, 56, 58, 72, 76, 78, 83, 126, 146, 148, 149, 151, 152, 169, 172, y 198.

También fueron aprobados los siguientes artículos nuevos: 193 (IVA descontable); 194 (producción software nacionales);195 (exención de obras de arte);186 (base gravable de zonas francas); 197 (servicio de conexión y acceso a internet estrato 3);198 (impuestos verdes); 199 (tecnologías de control fiscal);200 (los catastros descentralizados); 201 (recursos parafiscales destinados a subsidio familiar de vivienda) y 202 (las sanciones referidas al régimen tributario nacional).

Así mismo, se aprobaron los artículos nuevos en los que hubo diferencias en la conciliación ente ambas cámaras: 203 (cruce de cuentas – texto de Cámara) y 204 (beneficios tributarios a la donación o exención en producción cinematográfica – texto de Senado).

Hay que destacar que el proyecto de Reforma Tributaria que originalmente presentó el gobierno tenía 102 artículos y finalmente resultó aprobado con 204.

Se conciliaron en total 44 artículos de la reforma, 19 provenientes del Senado y 25 de la Cámara, pues tenían un texto diferente.