El Consejo de Estado decretó la pérdida de investidura del exsenador Héctor Julio Alfonso López, solicitada por el entonces secretario de Transparencia de la Presidencia de la República Doctor Rafael María Merchán por incurrir en violación al régimen de incompatibilidades constitucionalmente establecido, concretamente la de gestionar la celebración de contrato con entidad pública, prevista en el artículo 180 numeral 2 de la Carta Política.
Encontró la Sala Plena del Consejo de Estado que el entonces senador de la República ejerció simultáneamente su actividad como congresista e intervino en su calidad de socio accionista de la sociedad Aposucre S.A., en la autorización para la celebración de un contrato para la concesión de juegos y apuestas con la Empresa Comercial de Juegos, Suerte y Azar (Emcoazar).
La Corporación analizó los aspectos objetivos de la causal de inhabilidad atribuida al excongresista, por cuanto fungiendo como Senador de la República simultáneamente en calidad de socio de la persona jurídica Aposucre S.A. actuó en forma directa en el acto de Asamblea Extraordinaria en el que se aprobó, por unanimidad, autorizar al representante legal para celebrar contrato de concesión para la explotación del monopolio del juego de chance en el Departamento de Sucre con la empresa industrial y comercial del orden departamental, según consta en el Acta de Asamblea Extraordinaria de Accionistas 003-2013 de 2 de julio de 2013.
Para el Consejo de Estado no fueron de recibo las razones que el demandado expuso en su defensa, según las cuales, tenía poca participación accionaria, argumento que se descartó en aplicación de la figura de la subordinación societaria; y, supuesto mandato que había otorgado para que lo representaran en la Asamblea de Accionistas celebrada el 2 de julio de 2013, el cual no probó, razón suficiente para entender que si la decisión societaria –se lee en el Acta de Asamblea- fue adoptada por todos los socios, incluido el excongresista. Tampoco logró demostrar la venta de acciones que le eran propias, por cuanto se probó que se realizó el 24 de julio de 2013 tiempo después de haberse dado la autorización para contratar la concesión de los juegos de suerte y azar en el Departamento de Sucre.
