–La Fiscalía General de la Nación anunció el inició del juicio penal contra Carlos Gustavo Palacino Antía, expresidente de la EPS Saludcoop, acusado por el delito de peculado por apropiación a favor de terceros, por el presunto desvío de recursos parafiscales en la EPS.

Palacino Antía fue detenido el 9 de marzo de 2018, en desarrollo del proceso abierto en su contra por la presunta apropiación indebida de recursos por un valor cercano a 400 mil millones de pesos, entre los años 2000 y 2004.

Según la Fiscalía, los recursos que fueron indebidamente apropiados a la cuenta de Saludcoop, en su momento, ascenderían a cerca de 400 mil millones de pesos, cifra que para este año, de acuerdo con el IPC, ascendería a más de 800 mil millones de pesos.

Este monto corresponde al valor que excede el disponible por las ganancias de la empresa y demás recursos propios, frente a los recursos utilizados para sufragar inversiones y gastos realizados durante esos 5 años.

La cifra evidencia que la EPS utilizó dineros públicos que están destinados a la salud de sus afiliados, para llevar a cabo otro tipo de gastos o inversiones.

El ente investigador advirtió que los recursos que debían ser utilizados para la prestación de servicios de salud a sus cerca de 7 millones de afiliados, se habrían desviado para incrementar el patrimonio personal de la empresa prestadora de salud, en particular para efectuar inversiones nacionales, inversiones en el exterior (México y Ecuador), adquisición de planta y equipo (activos fijos), inversiones permanentes, préstamos a socios y trabajadores y pago de deudas.

El dinero de la salud tiene destinación específica y está orientado a la atención de los usuarios y la ejecución de campañas de prevención, es decir, únicamente a la cobertura de los planes de beneficios POS o POS Subsidiado, afirmo la fiscalía, la cual advirtió que, gastos diferentes, como los mencionados, deben hacerse por inversión de las ganancias de las EPS y demás recursos propios, y no por cuenta de los dineros que el Estado destina a los afiliados del sistema.

Por lo demás, la providencia da cuenta de que en la base de datos de afiliados de Saludcoop se registran presuntas irregularidades que habrían permitido la apropiación ilícita de los recursos, clasificados en unos hallazgos efectuados en la época por la Superintendencia Nacional de Salud:

Afiliados mayores de edad: se encontraron 240 afiliados mayores de edad, registrados en el sistema con tarjeta de identidad o registro civil. Esto hizo que la entidad recibiera mayores recursos por las UPC. Estas compensaciones habrían sobrepasado los $ 70’000.000.

Diferente apellido de padre: se encontró que 150.944 beneficiarios no tenían coincidencia en el primer apellido con el padre. Por esto, habrían pagado de manera irregular casi $ 4.000’000.000.

Diferente apellido de madre: en los registros de los usuarios se encontró que, provenientes de UPC, se hicieron pagos por cuenta de149.893 beneficiarios, porque no coincidía su segundo apellido con el de la madre. Habrían recibido más de $ 4.000’000.000.

Cambio de sexo: según las regulaciones, las mujeres son objeto de una mayor compensación por parte del Estado. Se determinó que 837 usuarios hombres aparecían registrados como mujeres, por lo cual Saludcoop habría recibido más de $ 200’000.000.

Cédulas no vigentes: respecto de 3.713 afiliados con cédula, habría irregularidades por más de $ 1.000’000.000, posiblemente de personas fallecidas

HISTORIA

Saludcoop se creó el 20 de diciembre de 1994, y recibió personería jurídica de Supersalud. Palacino fue presidente y representante legal desde 1995, y hasta después del 31 de diciembre de 2004.

La primera investigación adelantada por la Fiscalía General de la Nación inició en el año 2004, por Ley 600. Se dictaron dos inhibitorios, que fueron revocados en diciembre del año 2016.

En 2010, se inició una nueva investigación bajo los parámetros de la Ley 906 de 2004, teniendo en cuenta denuncias de ciudadanos e informes de la Superintendencia de Salud y la Contraloría General de la Nación, que daban cuenta de un posible desvío de recursos parafiscales de Saludcoop, para incrementar su propio patrimonio y hacer inversiones que nada tenían que ver con el servicio a los afiliados.

En 2013, se compulsaron copias de la primera investigación y luego se unieron bajo el sistema de Ley 600 de 2000. De esta forma, se investigaron todos los hechos ocurridos antes del 1 de enero de 2005. En septiembre de 2017, la Fiscalía recibió nuevamente en indagatoria al señor Carlos Palacino.