–Por 80 votos a favor y dos en contra, la plenaria del Senado aprobó el informe final de ponencia, en sexto debate, de los ocho que debe cumplir en su trámite, del proyecto de Acto Legislativo que establece un nuevo Sistema General de Participaciones para los departamentos, municipios y distritos de Colombia.

El presidente del senado, Efraín Cepeda Sarabia, al abrir la discusión de la iniciativa le dio la palabra al coordinador ponente Ariel Ávila, Alianza Verde, quien informó a sus colegas que luego de una reunión con los ministerios del interior, hacienda y planeación nacional, se acordaron varios puntos de controversia del articulado con el objeto de viabilizar la iniciativa:

1.- El porcentaje acordado es de 39.5 % de los ingresos corrientes de la nación. Se plantea en la ponencia el 46.5 %.

2.- Ya no sería la transición de 10 años, como está en la ponencia, sino que serían 12 años.

3.- Se reforzaría el tema de la ley de competencia: no habrá Acto Legislativo que entre en vigencia, sino hay ley de competencia. “Tema que se va a discutir en el Congreso, seguramente en el próximo año”.

4.- Se incluye la financiación de mínimo dos años de escolaridad de educación preescolar y dos años de educación superior, con la concurrencia del Gobierno Nacional.

5.- Se reduce a seis meses el tiempo d la presentación de la ley de competencias con el objeto de tener un año para discutirla.

6.- Se incluye como principal objetivo, el marco de cierre de brechas.

El senador Ávila se refirió al marco fiscal de mediano plazo y destacó que es la parte más importante del proyecto de reforma tras asegurar que no se llegará a una duplicidad de funciones.

“Es decir la transición no va a hacer de un golpe, será una transición suave. Obviamente a medida que pasen los años se va aumentando, pero si ustedes se dan cuenta: 2017, 2028, 2029 y hasta 2030, el crecimiento será suave, la nación lo podrá controlar”, dijo.

Agregó que dentro del ejercicio que hicieron con los funcionarios del gobierno, se concluyó que es viable. “Cumpliendo el acuerdo, se lograría establecer el marco fiscal del mediano plazo. De esta manera vamos a garantizar la seguridad fiscal de Colombia”, expresó el senador Ávila.

Luego de la exposición del coordinador ponente del proyecto, se abrió la discusión con los diferentes senadores de las bancadas representadas en la corporación, donde se escucharon sus posiciones en pro y contra de la iniciativa.

La discusión y votación del articulado de la reforma en mención continuará en la sesión de este martes 29 de octubre de 2024, a partir de las 1:00 PM.

Previamente, el presidente Gustavo Petro a través de su cuenta de X, anunció 5 condiciones del Gobierno para apoyar esta iniciativa:

1. El aumento del 26 al 46% de los ingresos corrientes de la Nación que se trasladan debe ser gradual.

2. La reforma debe supeditarse a una ley de competencias para los municipios, es decir, que se trasladan competencias que antes hacía la Nación con sus recursos, con lo cual no aumenta el déficit fiscal.

3. La fórmula de reparto en la ley de competencias debe cerrar las brechas entre las regiones y, por tanto, debe privilegiar las regiones más excluidas para concretar la paz.

4. El aumento de competencias en salud debe cubrir todo el sistema de salud primaria para los municipios; en educación debe contemplar la educación de tres años de preescolar, la jornada única y los dos años de educación superior gratuita en los colegios de media.

5. Ante el incremento sustancial del poder del municipio que el acto legislativo produce, “se necesita una ciudadanía más unida y organizada que haga que el salto en la descentralización se convierta en un salto a profundidad de la democracia local. El dinero no es para las mafias locales, es para las necesidades de la ciudadanía”, indicó el mandatario.

La reforma constitucional, que establece un nuevo régimen en el Sistema General de Participaciones en departamentos, distritos y municipios, inició su discusión en su sexto debate? en la plenaria del Senado.

La iniciativa busca fortalecer la autonomía territorial para la ejecución de recursos y proyectos, de manera directa, que acaben la inequidad y desarrollen integralmente las regiones de Colombia.

Al intervenir en el debate, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, precisó que la iniciativa, a través de un acuerdo, es el inicio para la autonomía territorial, pero no es el fin, porque es un proyecto que va más allá de los recursos.

Resaltó que “el criterio de la propuesta plantea prioritariamente el cierre de brechas económicas, sociales e institucionales entre los distintos territorios de Colombia”.

En este sentido, invitó a la oposición, partidos independientes y a los que apoyan al gobierno a que respalden la propuesta.

“Este es un tema fundamental para el país y que se puede convertir en un punto muy concreto al Acuerdo Nacional que hemos venido convocando. Es un mensaje a la autonomía territorial”, sostuvo. (Información y foto Prensa Senado).