COP16 de Cali: Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF, destaca resultados de la COP16, pero cuestiona que se hayan pospuesto decisiones clave
–196 países en la conferencia de biodiversidad de la ONU COP16 en Colombia acordaron establecer un nuevo fondo global dedicado a compartir los beneficios derivados del uso de información digital de secuencias (DSI) de recursos genéticos, destacó el Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF.
Sin embargo, advirtió, después de un maratoniano sprint de 24 horas de negociaciones finales, las discusiones sobre el establecimiento de un nuevo fondo más amplio para la biodiversidad, así como otras decisiones clave, se han pospuesto y la reunión se ha suspendido, porque ya no había suficientes negociadores en la sala para tomar decisiones. Este resultado corre el riesgo de socavar la confianza en el Marco Mundial para la Diversidad Biológica de Kunming-Montreal (KMGBF) y su implementación.
La decisión sobre el “Fondo de Cali” establece que las empresas que utilizan información digital de secuencias (DSI) de recursos de biodiversidad genética en sus productos deben pagar una parte de sus ganancias o ingresos al fondo. Si bien los detalles del desembolso aún se están ultimando, se ha acordado que el 50% del fondo se asignará a los pueblos indígenas y las comunidades locales, ya sea directamente o a través de los gobiernos. Esto permitirá que estas comunidades, incluidas las mujeres y los jóvenes, finalmente compartan los beneficios.
Kirsten Schuijt, directora general de WWF International , dijo: “El nuevo ‘Fondo de Cali’, aunque imperfecto y con muchos detalles aún por resolver, es un importante paso adelante. Garantiza que las empresas que se benefician de la naturaleza contribuyan de manera justa a la conservación de la biodiversidad y dirige fondos críticos a las personas y los lugares que más lo necesitan”.
Al comentar sobre la suspensión de la reunión, Schuijt agregó: “A pesar de los valientes esfuerzos de Colombia y el trabajo incansable de muchos negociadores para encontrar consenso y construir puentes entre países, este resultado pone en peligro la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal. Nadie debería estar de acuerdo con esto, porque nos afectará a todos. Cumplir con la misión de detener y revertir la pérdida de la naturaleza para 2030 nunca iba a ser fácil, pero ahora nos estamos desviando peligrosamente del camino”.
Las negociaciones en torno al establecimiento de un nuevo fondo de biodiversidad más amplio para los países en desarrollo se han suspendido.
Las negociaciones sobre el seguimiento de los avances se han desarrollado durante las últimas dos semanas, centrándose en colmar las lagunas del marco de seguimiento y en las modalidades de un proceso de revisión global (“balance”) en 2026 y 2030, que ayudaría a exigir a los países que rindan cuentas de la aplicación del Marco de Seguimiento de la Cuestión de la Paz. Lamentablemente, estas negociaciones no pudieron concluirse antes de que se suspendiera la COP.
Los países desarrollados están retrasados ??en el cumplimiento de sus compromisos de aportar 20.000 millones de dólares anuales en financiación internacional para la biodiversidad de aquí a 2025. Las promesas de contribuciones al mecanismo de financiación provisional, el Fondo Marco Mundial para la Diversidad Biológica (GBFF), en Cali también fueron escasas, y actualmente el fondo asciende a 407 millones de dólares. Las acciones en torno a la identificación y reutilización de los subsidios perjudiciales para la naturaleza han avanzado poco desde que se adoptó el KMGBF.
“Seguir las negociaciones sobre financiación de la biodiversidad aquí en Cali fue tan agradable como una endodoncia”, dice Bernadette Fischler Hooper, directora de Defensa Internacional de WWF-Reino Unido . “La discordia entre los países donantes y los países en desarrollo poco antes de la suspensión de la reunión no es, lamentablemente, sorprendente, pero ciertamente decepcionante. Los países han estado divididos durante años y no han logrado encontrar una solución que funcione para todos. Sin embargo, esperar más tiempo para tomar la tan necesaria decisión sobre el fondo dedicado al CDB amenaza el cumplimiento de los objetivos de naturaleza para 2030”.
Al final de la COP16, se presentaron 44 Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (NBSAPs) revisados ??y 119 Partes presentaron Metas Nacionales revisadas, lo que representa alrededor del 63% de los países, un aumento bienvenido en comparación con antes de la COP, cuando menos de la mitad de los países habían publicado planes o metas.
“Uno de los principales objetivos de Colombia fue reunir las diversas voces de las comunidades de todo el mundo, para garantizar que sus voces fueran escuchadas en la COP16”, dice el Dr. Lin Li, Director Sénior de Política Global y Defensa de la Naturaleza en WWF Internacional . “Después de muchos años de asistir a estas cumbres, por primera vez, esta ha sido realmente una ‘COP de los Pueblos’, con una mayor participación de los Pueblos Indígenas, las comunidades locales, los afrodescendientes, las mujeres y los jóvenes, todos expresando sus preocupaciones por la Madre Tierra. Sus voces deben ser escuchadas por los tomadores de decisiones en las salas de negociación, en las oficinas gubernamentales y en las salas de juntas de las empresas que agotan la naturaleza, y sus solicitudes deben ser incorporadas a las decisiones que se toman”, continuó Li .
Sandra Valenzuela, directora general de WWF Colombia, agregó: “La adopción del programa de trabajo del Artículo 8(j) y del Órgano Subsidiario es una decisión trascendental para garantizar la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el trabajo que se lleva a cabo en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica. El reconocimiento de los pueblos afrodescendientes que encarnan estilos de vida tradicionales en la conservación de la biodiversidad es esencial para la implementación del Convenio. Es un paso adelante para lograr la paz para la naturaleza”.
En algunas áreas se han logrado avances notables, como la integración de la biodiversidad en sectores clave, con un nuevo Grupo de Campeones de la Integración dirigido por el gobierno y creado con el apoyo de 18 Partes (y el número va en aumento). La adopción de un plan de acción sobre biodiversidad y salud, y de los procedimientos para describir las Áreas de Importancia Ecológica y Biológica (EBSA, por sus siglas en inglés) en los océanos también fueron avances clave, este último representando un paso significativo hacia el logro del objetivo de conservar el 30% de las áreas oceánicas para 2030. La COP16 también contó con una participación sin precedentes del público, incluida la primera Zona Verde del CDB de la ONU en Cali.
También se avanzó en la integración de los esfuerzos en materia de naturaleza y clima. A pocas semanas de la COP29 en Bakú, WWF acoge con satisfacción el compromiso de las Partes de fortalecer la alineación de las EPANB y las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) y de explorar una colaboración más sólida entre las convenciones sobre el clima y la biodiversidad, así como un mejor seguimiento de las fuentes de financiación para evitar la doble contabilización de la financiación de la naturaleza y el clima. (Información Fondo Mundial para la Naturaleza, WWF).