Concejo aprobó el Plan de Desarrollo de Bogotá que permitirá enfrentar efectos del covid-19
Con este plan se busca convertir a Bogotá en una ciudad más cuidadora, incluyente, sostenible y consciente, que avance hacia la igualdad, la recuperación económica y social derivada de la emergencia del covid-19, donde los derechos de los más vulnerables sean garantizados a través de la ampliación de las oportunidades de educación, salud, cultura, productividad, innovación y generación de ingresos.
La inversión del PDD le apuesta a la disminución de la pobreza multidimensional, monetaria, la feminización de la pobreza y a superar progresivamente los factores de naturalización de la exclusión, discriminación y segregación socioeconómica y espacial que impiden la igualdad de oportunidades y el ejercicio de una vida libre, colectivamente, sostenible y feliz.
Por primera vez, un plan de desarrollo incluye mecanismos para que Bogotá pueda integrarse con la región e incluye entre sus metas la expedición de un POT con visión regional, que le devolverá a la Estructura Ecológica Principal (EEP) su carácter de principal y ordenadora del territorio y le apostará a un sistema multimodal de movilidad basado en una red de metro regional.
La ejecución de este nuevo contrato social y ambiental le permitirá a Bogotá ser un ejemplo global en reconciliación, educación, acción colectiva, desarrollo sostenible e inclusión social y productiva y senta las bases para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible-ODS en el 2030.
El Plan Distrital de Desarrollo contempla 5 propósitos, 30 logros de ciudad, 71 metas trazadoras, 17 programas estratégicos, 94 metas estratégicas y 550 metas sectoriales.
El propósito 1 ‘Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política’ tendrá la mayor inversión de todo el Plan con $51,4 billones de pesos, que representa el 47 por ciento de la inversión en cuatro años; el propósito 2 ‘Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática’ tendrá $9,6 billones; el propósito 3 ‘Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación’ $2,99 billones; el propósito 4 ‘Hacer de Bogotá Región un modelo de movilidad multimodal, incluyente y sostenible’ $34,9 billones; y el propósito 5 ‘Construir Bogotá Región con gobierno abierto, transparente ciudadanía consciente’ 6,2 billones.
El PDD garantiza un ingreso mínimo por hogar
El Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024 será el primero en garantizar un ingreso mínimo por hogar, lo que permitirá reducir el peso de los factores que afectan la equidad del ingreso de los hogares. Para ello, se fortalecerá el esquema de subsidios y contribuciones en forma de transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas, bonos canjeables por bienes y servicios, subsidios en especie, a fin de reducir los índices de pobreza monetaria, multidimensional y de feminización de la pobreza, consolidando en el mediano y largo plazo los avances logrados con el Sistema de Bogotá Solidaria en Casa.
En esa medida el Sistema Distrital Bogotá Solidaria en Casa se integrará con la estrategia de Ingreso Mínimo Garantizado, para mantener sus fuentes de financiamiento, los mecanismos de focalización y adecuada operación.
Las acciones enfocadas en contribuir con el Ingreso Mínimo Garantizado tendrán una inversión 9,7 billones de pesos. Los programas que contribuirán a su ejecución serán: Programa Educación para todos y todas: acceso y permanencia con equidad y énfasis en educación rural; Programa Gestión Pública Efectiva; Programa Jóvenes con capacidades; Proyecto de vida para la ciudadanía, la innovación y el trabajo del siglo XXI; Programa Movilidad social integral; Programa Prevención de la exclusión por razones étnicas, religiosas, sociales, políticas y de orientación sexual; y Programa Sistema Distrital del Cuidado, Programa Subsidios y transferencias para la equidad.
Bogotá se reactiva económicamente con el PDD
El Plan Distrital de Desarrollo mantendrá y fortalecerá el Sistema Distrital para la Mitigación del Impacto Económico (Decreto 108 de 2020) y permitirá que se establezca como una política pública de la ciudad con vocación de permanencia. Permitirá orientar las acciones para atender las emergencias, mitigar las consecuencias de las crisis y reactivar la economía de la ciudad, enfocado, entre otros temas, en preservar los empleos y el tejido empresarial, en especial de la micro, pequeña y mediana empresa.
En esa medida permitirá potencializar el emprendimiento, la creación y reinversión de nuevos modelos de negocio alineados a las nuevas oportunidades de mercado, fortalecer los sistemas productivos solidarios locales y desarrollar programas para la promoción de la compra local con las unidades de negocio identificadas, desarrollar estrategias de comercialización digital, impulsar las nuevas competencias y habilidades para el trabajo, la economía circular, el teletrabajo y los empleos verdes.
Lo anterior operará en el marco de la declaratoria de pandemia por covid-19 y en el periodo de declaración de la pospandemia, y será una herramienta fundamental para enfrentar cualquier otro evento de similar naturaleza.
En ese sentido, 53 billones de pesos, repartidos en los 5 propósitos, estarán orientados de manera directa a la reactivación social y económica de la ciudad con estrategias de infraestructura, empleo, innovación y fortalecimiento a la pequeña y mediana empresa, así como a impulsar acciones de cultura ciudadana.
El propósito 2 ‘Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar el cambio climático’ tendrá una inversión de $8,5 billones, el propósito 3 ‘Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación’ una inversión de $1,3 billones de pesos, el propósito 4 ‘Hacer de Bogotá Región un modelo de movilidad multimodal, incluyente y sostenible’ con $34,3 billones de pesos y el propósito 5 ‘Construir Bogotá-Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente’, 579 millones.
Otros temas del PDD
Con la aprobación del Plan Distrital de Desarrollo 2020-2024, también se destacan los siguientes temas:
· El PDD garantizará la restauración y renaturalización de ecosistemas y la articulación, consolidación e implementación del Plan de Acción Climática Bogotá 2020-2050 incluyendo la gestión necesaria para lograr una reducción de por lo menos 15% en la emisión de Gases de Efecto Invernadero de Bogotá para 2024. Se construirán 9 obras de mitigación para la reducción del riesgo y adaptación a la crisis climática.
· Bogotá-Región más productiva y competitiva, a través de la preservación del empleo y el tejido empresarial y en particular de la micro, pequeña y mediana empresa. Favorecerá las mejores condiciones para una productividad sostenible y la apertura de nuevos mercados comerciales para empresas con potencial exportador y atracción de eventos. Se garantizará el diseño e implementación de la estrategia “Bogotá Productiva 24 horas”, para fomentar la actividad productiva, comercial, cultural, cívica, turística y de prestación de servicios distritales y sociales en la jornada nocturna en la ciudad, como parte de las acciones tendientes a reactivar la economía en Bogotá.
· Movilidad sostenible integral que incluye la gestión del 100% de la inserción urbana del Regiotram de Occidente y diseño de una estrategia de apoyo a la estructuración del Regiotram del Norte a la estructuración del Regiotram del sur.
· Visibilización y apropiación del territorio rural desde su diversidad ambiental, productiva y desde su multiculturalidad campesina como patrimonio de Bogotá – Región, con la que se pretende lograr una igualdad de oportunidades y la inclusión social y productiva de cada una de las comunidades rurales.
· Consolidar a Bogotá-Región como líder en la implementación del Acuerdo de Paz, la reconciliación y el cuidado, con procesos de asistencia y atención, con énfasis en la reparación integral y la participación para las víctimas del conflicto armado, además de la implementación de los PDET (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial).
· El Plan tiene garantizada la sostenibilidad fiscal gracias a un plan de inversiones que contempla la optimización de los ingresos tributarios, tributación para el crecimiento sostenido y la inclusión productiva, eficiencia tributaria y servicios al contribuyente, aportes de la Nación, estrategia de APP y cupo de crédito.
